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Artículo Especial:
Por Mea Allen
Breves:
RESUMEN:
Declaraciones Hechas por Funcionarios del Gobierno de Estados Unidos Intimidan a los Votantes Salvadoreños: Algunos comentarios expresados por funcionarios del Gobierno estadounidense durante la campaña Presidencial de El Salvador demostraron respeto por el proceso democrático de ese país soberano, pero la mayoría de dichas declaraciones reflejaron todo lo contrario. En vez de demostrar neutralidad, muchas declaraciones evidenciaron una clara preferencia por el partido actualmente en el poder, Alianza Republicana Nacionalista (ARENA). La Observadora Electoral Mea Allen demuestra cómo la preferencia mostrada por estas declaraciones así como el uso que se hizo de ellas en los medios salvadoreños y en la propaganda de ARENA, sirvieron para diseminar mentiras que pueden haber incidido en el resultado electoral.
TEXTO COMPLETO:
Declaraciones de Funcionarios del Gobierno de Estados Unidos Intimidan a los Votantes Salvadoreños
Por Mea Allen
Durante la pasada campaña presidencial de El Salvador, el actual Embajador de Estados Unidos, Douglas Barclay hizo declaraciones a la prensa diciendo que el gobierno de Estados Unidos respetaría el resultado de las elecciones en El Salvador. Sin embargo, las declaraciones hechas por muchos otros funcionarios del gobierno estadounidense no reflejaban la misma objetividad. Estas declaraciones —que marcaban una clara preferencia hacia el derechista partido Alianza Republicana Nacionalista (ARENA)— excedieron en número las declaraciones del Embajador sobre la objetividad del Gobierno estadounidense.
Estos comentarios comenzaron tan temprano como en junio de 2003, y se hicieron más frecuentes a medida que se acercaba el Día de la Elección. Funcionarios de la administración Bush y de la Embajada, así como congresistas expresaron sus opiniones sugiriendo que si el izquierdista partido Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN) ganaba las elecciones:
Las declaraciones anti-FMLN hechas por representantes del gobierno de Estados Unidos fueron reportadas en grandes titulares en los principales periódicos El Diario de Hoy y La Prensa Gráfica. Estas declaraciones fueron usadas en editoriales para enfatizar el punto de que una victoria del FMLN sería desastrosa para el pueblo salvadoreño. Esta idea fue reforzada por la campaña de anuncios de parte de ARENA en los periódicos, radio y televisión; algunos usando citas directas de funcionarios de Estados Unidos. En contraste, las declaraciones de objetividad expresadas por congresistas de Estados Unidos recibieron escasa cobertura; muchas de ellas sólo fueron publicadas por el Co-Latino, un vespertino de menor circulación.
La inclinación del gobierno de Estados Unidos —unida a la de los medios salvadoreños— hizo que el día de la elección, muchos votantes creyeran sinceramente que si no votaban por ARENA ya no recibirían remesas de Estados Unidos las que, para muchos, son su principal fuente de ingresos. En una reunión con la comunidad en San Martín el viernes 19 de marzo, a los observadores del CIS se les preguntó varias veces si era cierto que ya no vendrían remesas si ganaba el FMLN. El mismo día en Metapán, el equipo de observadores del CIS había acordado una reunión con el representante legal del FMLN ante la JEM y el coordinador municipal del partido. Los representantes del partido se saltaron todas las formalidades acostumbradas y comenzaron la reunión con el tema de los rumores sobre las remesas y las deportaciones. Cuando los observadores explicaron que los rumores eran falsos, docenas de personas se reunieron en la oficina para escuchar sus respuestas.
Debido al contexto en que estas declaraciones fueron hechas y debido a la preferencia del gobierno de Estados Unidos y de los medios salvadoreños, es muy probable que dichas declaraciones hayan tenido impacto sobre el resultado final de las elecciones.
Declaraciones de Funcionarios de Estados Unidos Rose Likins, la anterior Embajadora estadounidense en El Salvador, fue la primera en hacer declaraciones anti-FMLN en junio de 2003, antes de dejar su cargo. Aunque ella dijo que Estados Unidos “respetará la voluntad de los salvadoreños”, agregó que las relaciones de Estados Unidos con la administración de Francisco Flores, y con el partido ARENA, son “excelentes porque compartimos principios y objetivos” y que las relaciones serían reanalizadas en caso de que el Frente llegara a la Presidencia. Ella continuó diciendo que “es mejor hablar ahora, antes de que se elijan los candidatos, para dejar claro cuál es la base de nuestra relación. Queremos que los votantes decidan teniendo en cuenta todos los factores.” (La Prensa Gráfica, 4 de junio de 2003)
La ex-embajadora Likins declaró que la administración Bush estaba consciente de sus sentimientos: “Si la pregunta es si Washington sabe lo que voy a decir… Le voy a ser franca: en este caso sí, lo saben” (La Prensa Gráfica, 4 de junio de 2003). Las declaraciones de Likins sirvieron de modelo para los comentarios que vendrían en los diez meses siguientes. El desfile de funcionarios estadounidenses que visitaron El Salvador incluyó a Daniel Fisk, Subsecretario de Estado Adjunto para Asuntos del Hemisferio Occidental; Roger Noriega, Subsecretario de Estado para Asuntos del Hemisferio Occidental; Otto Reich, Enviado Especial del Consejo de Seguridad Nacional de la Casa Blanca para América Latina, y Jeb Bush, Gobernador del Estado de Florida. Otros funcionarios hicieron comentarios durante conferencias de prensa realizadas en Estados Unidos. Las declaraciones se hicieron más frecuentes, y sus amenazas más específicas, a medida que se acercaban las elecciones.
Varios de estos funcionarios estadounidenses declararon que respetarían el resultado de las elecciones salvadoreñas, pero sólo después de que habían hecho muchos comentarios anti-FMLN. Generalmente enfatizaban las buenas relaciones que han tenido con el gobierno dirigido por ARENA, debido a los “valores” y “visión” que comparten. Esto sirvió para subrayar las diferencias entre las posiciones de la actual administración estadounidense con las del FMLN sobre varios temas. El mensaje básico era que las relaciones bilaterales entre los dos países, y por tanto el apoyo financiero estadounidense a El Salvador, sufrirían en caso de que ganara el FMLN.
Comentarios en relación con los valores Roger Noriega, Subsecretario de Estado para Asuntos del Hemisferio Occidental:
Otto Reich, Enviado Especial del Consejo de Seguridad Nacional de la Casa Blanca para América Latina:
Daniel Fisk, Subsecretario de Estado Adjunto para Asuntos del Hemisferio Occidental:
Comentarios Referentes a las Relaciones Bilaterales
Amenazas referentes a las remesas familiares y visas Las declaraciones del gobierno de Estados Unidos contra el FMLN se hicieron más específicas a medida que se acercaba el día de las elecciones. Las amenazas incluyeron detener el flujo de remesas y la no renovación del TPS (Status de Protección Temporal), la medida unilateral de Estados Unidos que extiende visas temporales de trabajo a unos 290,000 inmigrantes salvadoreños. La deportación de los salvadoreños que están viviendo y trabajando bajo el TPS reduciría el importante apoyo financiero que envían a sus familias en El Salvador.
Dan Burton, Congresista por el Estado de Indiana dijo:
Gobierno de Estados Unidos muestra que favorece a ARENA Además de los comentarios anteriores, varios funcionarios estadounidenses mostraron su preferencia por el partido ARENA. Otto Reich hizo sus comentarios en una conferencia de prensa vía telefónica realizada en la casa de campaña del partido ARENA. Jeb Bush, durante una visita a El Salvador para discutir el TLC de Estados Unidos con Centroamérica, se reunió solamente con Saca, dando la justificación que Saca fue el Presidente de ANEP (Asociación Nacional de la Empresa Privada) el año pasado. Después de una visita de Tony Saca a su oficina en Washington, Rogelio Pardo-Maurer, Subsecretario de Defensa para América Latina, comentó que el plan de ARENA “… es un plan que nos inspira muchísima confianza.” (El Diario de Hoy, 28 de enero de 2004)
Otro acto que dio lugar a mucha cobertura anti-FMLN ocurrió durante la visita de Roger Noriega a El Salvador. Noriega se reunió con los candidatos de los partidos ARENA, CDU-PDC, y PCN, pero no se reunió con Schafik Hándal, el candidato del FMLN.
La razón dada fue que antes, el FMLN había usado una foto del embajador Douglas Barclay en un anuncio de campaña en los periódicos. La foto era de Barclay y Hándal dándose la mano durante una visita de cortesía del nuevo Embajador. El Embajador condenó este uso de su imagen, diciendo que “no es apropiado” y que “una visita de cortesía de un embajador no es un evento político” (El Diario de Hoy, 29 de enero de 2004). La prensa aprovechó esta oportunidad para publicar titulares sensacionalistas:
Funcionarios del gobierno estadounidense pueden decir lo que quieran Representantes del gobierno de los Estados Unidos insistieron en que sus funcionarios tienen el derecho a expresar sus opiniones sobre la política salvadoreña, aunque esto es una violación tanto de la Constitución Política salvadoreña como del Código Electoral.
Adelantándose un paso Las declaraciones anti- FMLN hechas por funcionarios estadounidenses fueron reportados por La Prensa Gráfica y El Diario de Hoy, los dos periódicos de mayor circulación en el país. El Co-Latino, que sólo tiene una fracción de la circulación de El Diario y La Prensa, sólo publicó aquellas declaraciones que favorecían al FMLN.
La Prensa Gráfica y El Diario de Hoy reportaron todas las declaraciones anti-FMLN hechas por funcionarios estadounidenses en grandes titulares, a menudo en primera plana. A estos artículos se les dedicó una gran cantidad de espacio, mientras los pocos artículos donde los funcionarios estadounidenses hablaban de objetividad fueron relegados a secciones más pequeñas. A continuación hay una serie de ejemplos de algunos titulares de estos dos periódicos:
La Prensa Gráfica y El Diario de Hoy enfatizaron en sus editoriales el mensaje proveniente del gobierno de Estados Unidos. Por ejemplo, el 16 de marzo, el editorial de El Diario de Hoy habló de las supuestamente “pésimas relaciones [del FMLN] con EE.UU.”, que el FMLN “crearían problemas a nuestros parientes en EE.UU.”, y “lograrían, de varias formas, una reducción de las remesas familiares”.
En otro ejemplo, el editorial en El Diario de Hoy del 19 de marzo se tituló “CORREN GRAVE PELIGRO LAS REMESAS DE EE.UU.” y repetía los comentarios de Thomas Tancredo.
Funcionarios del gobierno salvadoreño (del partido ARENA) y Tony Saca, el candidato de ARENA, también usaron en su provecho los comentarios de los funcionarios estadounidenses. Francisco Flores, el Presidente de El Salvador, hizo comentarios a la prensa el 6 de junio, sólo dos días después de los de Rose Likins:
El Diario de Hoy también informó que Francisco Flores estaba “preocupado por el futuro de las remesas por comentarios de Tancredo, Burton, Rohrabacker”.
René León, el Embajador de El Salvador en Washington DC, hizo una declaración que reforzó las amenazas provenientes del Congreso estadounidense:
Tony Saca, el candidato presidencial de ARENA, se reunió con los congresistas Tom Davis, Kevin Brady, y Mario Díaz-Balart, Jerry Weller y luego Pardo-Maurer, Subsecretario de Defensa, después de lo cual dijo a la prensa:
El partido ARENA también sacó ventaja de las amenazas del gobierno estadounidense en su campaña. Una parte de esta propaganda fue publicada en periódicos de Estados Unidos, en zonas donde viven muchos salvadoreños. Por ejemplo, el “Houston Chronicle” publicó un anuncio pidiendo a los salvadoreños que les dijeran a los miembros de su familia en El Salvador que votaran por ARENA para que ellos pudieran continuar enviándoles remesas.
“Mujeres por la Libertad”, un grupo que publicó una gran cantidad de propaganda anti-FMLN en los periódicos salvadoreños, citaba a Roger Noriega, Daniel Fisk, y Rose Likins en uno de sus avisos y también observaba que “algunos hermanos salvadoreños no adviertan la catástrofe y el caos que ... se produciría de llegar a la Presidencia ... Schafik Handal.” (El Diario de Hoy, 11 de febrero de 2004).
Vale la pena hacer notar que la Embajada de Estados Unidos no condenó el uso de citas directas que hizo Mujeres por la Libertad, así como condenó al FMLN cuando usó una foto del embajador dando la mano a Handal.
Funcionarios de E.U. en Favor de la Objetividad En medio de toda esta cantidad de sentimientos anti-FMLN, también aparecieron algunas declaraciones de parte de funcionarios del gobierno estadounidense defendiendo la objetividad del gobierno de Estados Unidos, unos pocos incluso condenando declaraciones hechas por Roger Noriega. Desafortunadamente, la mayoría de estas declaraciones fueron publicadas sólo por el Co-Latino, un vespertino de circulación mucho menor que La Prensa Gráfica o El Diario de Hoy. Y las declaraciones que sí aparecieron en los principales periódicos recibieron menos espacio y titulares más pequeños que las declaraciones anti-FMLN.
Douglas Barclay, el nuevo Embajador de Estados Unidos en El Salvador dijo en El Diario de Hoy el 29 de enero que su país apoyaría al candidato que resultara ganador. Unos días antes de las elecciones, la Embajada de Estados Unidos hizo declaraciones, publicadas en un pequeño artículo en La Prensa Grafica. El artículo decía que:
Después que ARENA había ganado las elecciones, La Prensa Gráfica entrevistó al embajador Barclay, quien abordó en detalle los falsos rumores sobre las remesas y la política migratoria:
Los senadores estadounidenses Raúl Grijalva y Xavier Becerra escribieron una carta a Colin Powell condenando las declaraciones de Otto Reich, la cual fue firmada por otros 28 de sus colegas senadores. La carta pedía que Powell hiciera una declaración pública denunciando los comentarios hechos por Otto Reich. Ellos también sostuvieron varias conferencias de prensa. Desafortunadamente, sus declaraciones también fueron publicadas sólo en el Co-Latino. Las declaraciones de Grijalva y Becerra publicadas por el Co-Latino decían:
Después ellos reaccionaron a los comentarios de Otto Reich durante su visita a El Salvador:
Los mismos dos senadores reaccionaron a las declaraciones de Thomas Tancredo en otra conferencia de prensa:
Ana Sol Gutiérrez, del Congreso Estatal de Maryland también hizo declaraciones aclarando que eran falsos los rumores sobre la visa y las remesas (El Diario de Hoy, 11 de marzo de 2004; La Prensa Gráfica, 11 de marzo de 2004). Esto fue seguido 9 días después por declaraciones del Concejo Municipal de Los Angeles y Liz Figueroa, Senadora del Estado de California, también diciendo que los rumores eran falsos (Co-Latino, 20 de marzo de 2004; La Prensa Gráfica, 20 de marzo de 2004).
El Representante Dennis Kucinich, de Ohio, captó de manera extraordinaria las contradicciones evidentes en el discurso de los diseñadores de las políticas estadounidenses, y las expresó así:
Conclusión La conducta del gobierno de Estados Unidos violó las leyes de El Salvador, que prohíben participar en política a cualquier extranjero mientras está en este país. Los funcionarios estadounidenses claramente han participado en política al expresar sus opiniones en favor del candidato de ARENA y en contra del FMLN.
Va en contra de las normas de conducta internacionales que un gobierno interfiera en la política de otro país soberano. Además, debido al extenso involucramiento de Estados Unidos en la guerra civil salvadoreña durante los 80’s, el gobierno estadounidense debería tener más cuidado de respetar el derecho de El Salvador a gobernarse a sí mismo y a escoger sus propios dirigentes a través de elecciones justas y democráticas. Así como en los Acuerdos de Paz de 1992, Estados Unidos prometió mantener su ejército fuera de El Salvador, también debería mantener a su gobierno fuera de la política local.
Breves:
Dan Fruto las Negociaciones en el Área de Salud El 30 de junio, el Director del Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS), Jorge Mariano Pinto, y la dirigencia del Sindicato de Trabajadores del Instituto Salvadoreño del Seguro Social (STISSS), se sentaron una vez más a la mesa de negociación. Como resultado de la reunión, el Director Pinto aceptó revisar los casos de 103 empleados del Seguro Social que fueron despedidos antes, durante y después de la huelga de nueve meses del sector salud en 2002 y 2003. El Sindicato alega que los despidos fueron injustificados, y por eso la reinstalación de los 103 empleados es como un punto de honor entre las demandas que el Seguro Social debe cumplir como parte de los acuerdos que pusieron fin a la huelga.
El 7 de julio, el Secretario General del STISSS, Ricardo Monge, y la Subdirectora Financiera y Administrativa, Catalina de Murcia, anunciaron que ambas partes habían acordado en la reinstalación de 30 de los 103 trabajadores. Los casos restantes serán revisados por el ISSS. (Fuentes: Co-Latino, 30/06/04; La Prensa Grafica, 07/07/04.)
Ley Anti-Maras Termina Nominalmente El 4 de junio la Comisión de las Naciones Unidas para los Derechos de la Niñez pidió al gobierno salvadoreño que derogara la tan controversial Ley Anti-Maras, una resolución que es congruente con anteriores declaraciones hechas por la Procuradora para la Defensa de los Derechos Humanos de El Salvador, Dra. Beatrice de Carrillo, así como de algunos jueces de la Corte Suprema de Justicia (CSJ).
El Presidente Antonio Saca declaró a finales de junio que él no buscaría una prórroga de la Ley Anti-Maras. Aunque la misma expiraba el 30 de junio, el Director de la Policía Nacional Civil (PNC), Ricardo Meneses, dice que las masivas detenciones de miembros de maras continuarán bajo los auspicios del Plan “Supermano Dura”. Los miembros de las maras serán tratados según leyes existentes con anterioridad sobre la delincuencia juvenil. (Fuentes: Co-Latino, 26/05/04, 04/06/04, 30/06/04; El Diario de Hoy, 27/06/04; La Prensa Gráfica, 05/06/04, 27/06/04)
El Salvador y E.U. Firman Acuerdo El 29 de abril la Asamblea Legislativa de El Salvador ratificó un acuerdo con Estados Unidos que prohíbe que cualquiera de las dos naciones entregue a ciudadanos de la otra para que sean juzgados por la Corte Penal Internacional (CPI). El Pacto fue firmado en octubre de 2002 por la canciller María Brizuela de Avila y por Rose Likins, la entonces Embajadora estadounidense, y fue aprobado por la Asamblea Legislativa con 45 de los 84 votos. Los Diputados del Partido ARENA y los del Partido de Conciliación Nacional (PCN) apoyaron la medida, junto con dos votos disidentes del Partido Demócrata Cristiano (PDC). Los Diputados del FMLN y el Centro Democrático Unido (CDU) —junto con los tres votos restantes del PDC— trataron de mantener la medida en discusión en la Comisión de Relaciones Exteriores, pero no tuvieron éxito. (Fuente: La Prensa Gráfica, 30/05/04.) |