| Observadores Electorales - Reporte Final 2000 |
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Reporte Final Elecciones 2000, El Salvador La Misión de Observadores Electorales Centro de Intercambio y Solidaridad
CONTENIDO
2. Anomolías e irregularidades en las JRVs 3. Problemas con centros en exteriores 4. Ejemplos específicos de problemas observados en Santiago de María, Usulután* 5. Ejemplos específicos de problemas observados en Cojutepeque, Cuscatlán* 6. Reporte sobre irregularidades observadas en San Luis La Herradura, La Paz* 7. Lista de municipios donde el CIS tuvo observadores 8. Lista de países de los observadores
* Hemos incluido estos ejemplos, no porque solamente vimos problemas en estos tres municipios, sino porque son representativos del espectro de irregularidades que observamos.
La Misión de Observadores Electorales 2000 del Centro de Intercambio y Solidaridad (CIS) estuvo conformada por 115 observadores provenientes de 17 países [ver anexo 8]. El proceso electoral , que incluye el periodo pre y post electoral y el proceso de votación el mismo día de las elecciones, fue observado en 24 municipios [ver anexo 7]. Con anterioridad a las elecciones, la Misión realizó reuniones a nivel nacional con seis de los partidos políticos en contienda, así como también con los principales actores políticos y electorales a nivel municipal. En este reporte plasmamos nuestras preocupaciones principales en lo referente al proceso electoral en El Salvador y brindamos nuestras recomendaciones sobre algunas reformas que deben implementarse en dicho proceso.[1] Esto último se constituye en un proceso engorroso y repetitivo ya que, como cuarta misión electoral organizada por el CIS, nos encontramos desilusionados por tener que recalcar muchas de las recomendaciones y preocupaciones formuladas en las anteriores misiones. Esto tiene mucho que ver con la falta de implementación de las reformas electorales acordadas, en 1994, por el ex-Presidente Calderón Sol (ARENA) y el candidato presidencial por la coalición, FMLN-CD-MNR, Rubén Zamora. Esperamos que durante el período de tres años antes de las próximas elecciones, en el 2003, el Tribunal Supremo Electoral (TSE) y la Asamblea Legislativa trabajen juntos para promover los cambios urgentes y necesarios que fomenten el fortalecimiento del proceso democrático en El Salvador. Dichos cambios permitirían contrarrestar los altos niveles de desencanto y desconfianza en el sistema electoral presente en la población salvadoreña y facilitarían la participación popular. Reconocemos y felicitamos el arduo trabajo y la dedicación al proceso democrático, así como el espíritu de colaboración, mostrado por el TSE y la mayoría de las JEMs y JRVs durante el día de las elecciones. A pesar de esto, como cuarta misión de observadores del CIS, externamos nuestra preocupación por el aumento significativo en el número de anomalías y denuncias de fraude. Tomados como casos particulares y atípicos, éstos puede que no se consideren un problema serio; sin embargo, tomados en conjunto, plantean una amenaza lapidaria para el proceso democrático. Rumores y acusaciones como los que se señalan a continuación generan desconfianza en el sistema electoral y en el proceso democrático. Además, la atmósfera en torno a las elecciones fue considerablemente más tensa que durante el período electoral de 1999. Estamos extremadamente preocupados sobre los siguientes aspectos del proceso electoral: A) Incidentes violentos durante la campaña electoral u 2 activistas del PAN asesinados en Metapán (febrero 1) u 2 activistas del PAN asesinados en San Antonio del Monte, Sonsonate (febrero 4) u activistas del FMLN lesionados con arma de fuego en San Martín, San Salvador (febrero 4) u activistas del FMLN lesionados con arma de fuego en San Pablo Tacachico, La Libertad (marzo 4) u amenazas de muerte enviadas al candidato para Alcalde del PAN en San Miguel, San Miguel u amenazas a activistas del FMLN en San Luis Talpa, La Paz u incidentes violentos dirigidos en contra de activistas de ARENA y PAN en San Pedro Perulapán, Cuscatlán u activistas del FMLN amenazados y atacados por activistas de ARENA en Quezaltepeque, La Libertad (marzo 5) Es importante recalcar que las elecciones del 12 de marzo de 2000 se realizaron en un ambiente de intimidación. Además de los incidentes antes mencionados, la policía antimotines utilizó procedimientos violentos durante el conflicto laboral en el Hospital Médico Quirúrgico del Seguro Social, solamente 6 días antes de las elecciones. Esto se constituyó en un elemento desestabilizador en los días previos a las elecciones. B) Inaccesibilidad de los centros de votación Muchos votantes continúan teniendo que viajar largas distancias para votar. En la mayoría de municipios el único transporte disponible fue el transporte partidista, el cual usualmente exhibía banderas, posters, etc. [ver Anexo 6b]. Parece que gran número de personas que se registró en los centros de empadronamiento local a través del proyecto piloto del TSE, realizado de Julio a Agosto de 1999, no fue o no pudo votar el 12 de Marzo (Ej. San Pedro Masahuat[2]). Sostenemos que esto fue directamente causado por la confusión y desilusión generada por la falta de voluntad del TSE para implementar el voto residencial. C) Manipulación del empadronamiento Reportes de que partidos políticos estuvieron activamente alentando a los votantes a empadronarse en municipios diferentes a los propios, facilitándoles transporte a los mismos en el día de las elecciones, con el fin de influir en los resultados. Esto nos fue explicado frecuentemente por los partidos como “fraude legal” (Cinquera, Cabañas; El Paisnal, San Salvador; San Luis Talpa, La Paz). D) Acusaciones de fraud u hubo numerosos señalamientos de parte de diversos partidos políticos por la compra de votos [ver Anexo 4, 6a] u rumores de coacción de ciertos partidos políticos (ARENA, PCN) sobre trabajadores del campo, amenazándolos con despedirlos si no votaban por ellos (El Paisnal, Santiago de María) [ver Anexo 4] u acusaciones de confiscación de carnets electorales por parte de ARENA (San Luis Talpa, El Paisnal) u hubo numerosas acusaciones post-electorales de fraude E) Problemas generales en los centros de votación u demoras en la apertura[3] u confusión entre los roles de miembros de las JRVs y vigilantes [Ej. ver Anexo 6b] u inconsistencia, irregularidades y anomalías observadas en las JRVs [ver Anexos 1,2,4,6] u la secretividad del voto no fue garantizada u altos niveles de confusión y desorganización u sobresaturación u algunos locales de los centros de votación fueron inadecuados y no funcionales, especialmente aquellos ubicados en exteriores [ver Anexo 3] F) Problemas con el Padrón u en dos municipios desapareció el padrón electoral principal (Guatajiagua y Cacaopera) u la desaparición de nombres y errores en nombres y números se tradujo en la inhabilidad de muchas personas para ejercer el sufragio (a pesar de poseer carnets válidos) u falta de orientación adecuada para ayudar a los votantes a encontrar sus nombres en el padrón y su respectiva JRV u los padrones electorales fueron colocados inadecuadamente: demasiado altos, esparcidos por el viento, colocados unos encima de otros, etc. G) Problemas con el conteo de votos u miembros de las JRVs se mostraron inseguros en cuanto al procedimiento en la mesa, especialmente al elaborar las actas [Ej. ver Anexo 5] u muchos miembros de las JRVs obviamente no entendieron la definición de “voto nulo”, “voto impugnado”, etc. [Ej. ver Anexo 6d] u muchos votos de partidos minoritarios (especialmente cuando no poseían candidato municipal) fueron descartados, perdidos o tratados generalmente con falta de respeto u en muchos municipios las urnas fueron reabiertas y existen muchos reportes de actas que fueron adulteradas, así como desaparecidas [ver Anexos 5, 6e] 1) Realizar una investigación independiente sobre la violencia, fraude y compra de votos en las elecciones del 2000. 2) Implementar las reformas acordadas en 1994: a) Debe adoptarse un proyecto de voto residencial. Esto facilitará considerablemente la concurrencia de la población a ejercer el sufragio. b) Debe establecerse un solo registro nacional de ciudadanos para reemplazar el actual registro electoral plagado de errores. c) Debe adoptarse un documento de identidad único, reduciendo así la posibilidad del doble voto[4]. d) El TSE debería ser 'despartidizado' para crear una institución más profesional. 3) Las dos funciones conflictivas del TSE (administrativa y judicial) deben ser asumidas por dos instituciones distintas. 4) Crear una legislación que regule el financiamiento de campañas electorales, para hacer más transparente el proceso electoral. 5) Debe garantizarse que el voto sea secreto.[5] 6) La capacitación para miembros de las JRVs y las JEMs debe ser estandarizada y revestida de carácter obligatorio.
[1] Para explicar de manera más detallada las irregularidades que se observaron durante el proceso electoral hemos anexado algunos informes adicionales. [2] En el centro de enlistamiento de El Achotal se enlistaron más de 700 personas. Según nuestros cálculos, de estas 700 personas, el día de los comicios solamente votaron 200 personas. [3] Por ejemplo, 9:30am en Guatajiagua [4] Durante nuestra observación del proceso electoral nos asombró la gran cantidad de gente que portaba dos carnets electorales. El documento único podría también eliminar la posibilidad de que los partidos políticos usen una estrategia de motivación al electorado para que voten en diferente municipio. [5] Esto requeriría de una re-evaluación de la ubicación de muchos centros de votación.
Problemas específicos
Ø En el municipio de San Luis Talpa el TSE no actuó oportunamente en establecer o no la legalidad de la candidatura de Rafael Yohalmo González Varela.
Ø El día 11 de marzo, observadores presenciaron cuando el activista Wilson Galeas, de ARENA, utilizando un vehículo gubernamental repartió camisas del partido en la comunidad rural de Confredia (San Antonio Silva, San Miguel).
Ø Tarjetas de orientación con logos partidistas fueron distribuidas entre los votantes el día de las elecciones (tarjetas del FMLN en San Salvador y San Pedro Perulapán; tarjetas de ARENA en San Salvador y Soyapango; tarjetas del CDU en Soyapango).
Ø Dulces cubiertos en envoltorios con el logo de ARENA fueron distribuidos en los Centros de Votación en Cojutepeque.
Ø Comida gratis ofrecida a los votantes (en Guatajiagua por el PDC, FMLN y ARENA; en Santiago de María por ARENA).
Ø Proselitismo por parte de los partidos políticos y distribución de propaganda el día de las elecciones (observado en numerosas municipalidades).
Ø 2 vigilantes del mismo partido presentes en cada JRV (en la Feria, San Salvador, 2 vigilantes de ARENA estaban en cada mesa; en Santa Rosa de Lima habían al menos 100 vigilantes de ARENA en un centro de votación de solamente 44 mesas).
Ø Vigilante de ARENA “ayudó” a una mujer a votar (San Luis Talpa JRV 6558).
Ø Se escuchó varias veces a un vigilante de ARENA pedir a los votantes que votaran por Tito Varela (San Luis Talpa JRV 6544).
Ø En muchos municipios los observadores notaron que los vigilantes y representantes de los partidos vigilaban muy de cerca cómo se marcaban las papeletas de votación (Soyapango, San Pedro Perulapán, Guatajiagua, San Luis Talpa, Santa Tecla).
Ø Vigilantes y vocales fueron vistos ayudando a los votantes a poner las papeletas de votación en las urnas (San Pedro Perulapán).
Ø Miembros de las JRVs ejercieron el voto presentando solamente la carta de acreditación del TSE - sin mostrar carnet (Guatajiagua).
Ø Un candidato a concejal por el CDU se desenvolvió como secretario de la JRV (San Miguel JRV 3521).
Ø Intento de negar el acceso a observadores durante el conteo de votos (por el representante legal de ARENA en Santa Tecla y un representante del TSE en el Pabellón 6 de la Feria Internacional, San Salvador).
Ø Los representantes del TSE dieron asesoramiento erróneo sobre los votos nulos (Cacaopera).
Ø En Jucuapa, Usulután el fiscal electoral abandonó el conteo de votos antes de su finalización.
Ø El centro de votación de la Cigarrería Morazán, en Soyapango, cerró 10 minutos antes. Aproximadamente a 150 personas no se les permitió votar. Votantes que hacían fila frente a la JRVs a las 4:55 fueron escoltados fuera del centro de votación por policías armados, impidiéndoles votar.
Ø Los crayones utilizados en la votación no funcionaban apropiadamente y en algunas casos resultó esto en la nulidad del voto.
Ø La tinta "indeleble" era fácilmente removible.
Ø Confusión acerca de cuáles partidos políticos tienen derecho a tener miembros en las JRVs (en San Luis Talpa, por ejemplo, el representante legal de ARENA insistió en que el CDU no podía tener miembros en las JRVs).
Ø Errores en las credenciales del TSE para los miembros de las JRV y vigilantes (Ej. La USC en San Luis La Herradura).
Ø Confusión acerca de en cuál JRV debían votar los vigilantes (Guatajiagua, San Rafael Cedros).
Ø Las condiciones del paquete electoral no fueron verificadas al inicio de la jornada electoral (San Pedro Perulapán).
Ø No se inspeccionó las manos de los votantes antes de que ejercieran el sufragio, para asegurarse de que éstos no hubieran votado con anterioridad (en la mayoría de los centros de votación observados).
Ø Carnets no fueron revisados apropiadamente (San Luis Talpa).
Ø Carnets fueron revisados hasta después de votar (San Salvador).
Ø Dedos que fueron entintados antes de votar, produciendo la nulidad de muchos votos (San Rafael Cedros JRV 7150, y en Cacaopera).
Ø Dedos de los votantes no fueron entintados después de votar (Cacaopera, San Rafael Cedros JRV 7157 y 7148).
Ø El presidente firmó y selló muchas papeletas anticipadamente (Soyapango, y San Pedro Perulapán).
Ø Miembros de las JRVs intercambiando roles. Por ejemplo el presidente realizando el trabajo del secretario (Santiago de María, San Luis Talpa).
Ø Vigilantes sentados a la mesa de la JRV, realizando funciones de los miembros de la mesa, por ejemplo repartiendo papeletas de votación a los votantes (San Pedro Perulapán), entintando dedos (San Miguel), desprendiendo la esquina punteada de las papeletas (Nejapa).
Ø Papeletas de votación no utilizadas no fueron contabilizadas (San Pedro Perulapán).
Ø Actas de cierre fueron firmadas antes del conteo de votos (en San Pedro Perulapán los representantes del TSE fomentaron esto; en Cojutepeque el presidente de la JEM dijo que esto era un procedimiento correcto).
Problemas con centros en exteriores
Ø Gran dificultad o imposibilidad de controlar el número de personas en el centro de votación - sobresaturados. Además, el alto número de vendedores presentes contribuyó a la imposibilidad para garantizar la confidencialidad del voto.
Ø Falta de sombra. En varios centros de votación las JRVs se movieron buscando un lugar sombreado, causando confusión en los votantes y abriendo brechas de inseguridad para las urnas y material electoral.
Ø El viento esparcía los padrones y papeletas.
Ø Los padrones electorales oficiales frecuentemente eran ubicados muy lejos de las mesas.
Uso ilegal de recursos estatales para la campaña
A las 12:30pm del sábado 11 de marzo, los observadores internacionales visitaron el cantón Batres. Líderes de la comunidad informaron que activistas de ARENA habían traido una brigada médica para distribuir medicina del hospital nacional de Santiago de María. Las medicinas ya se habían vencido.
A las 3:00pm el candidato a alcalde de ARENA informó que su partido había realizado 42 brigadas médicas durante la campaña usando muestras farmacéuticas donadas y medicina comprada.
El mismo día, gente de la comunidad de San Martín nos trajo una bolsa de medicina que fue repartida por las brigadas médicas de ARENA en San Martín. Algunas de las muestras que nos dieron ya se habían vencido, y todas llevaba el sello “venta prohibida, propiedad de MSPAS” (Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social). También afirmaron que el doctor Morán y el doctor Perla del hospital nacional de Santiago de María habían participado en las brigadas. Los dos médicos también iban como candidatos a concejales. Cuando preguntamos, la gente del cantón Batres y la comunidad de San Martín no estaba dispuesta a revelar sus nombres por miedo de posibles represalias.
Compra de votos A las 9:45am del día de las elecciones, un ciudadano salió de la sede de ARENA en Santiago de María informando a la JEM, al Fiscal Electoral, a la PNC y a los observadores que en la oficina de ARENA le regalaron un fresco advirtiéndole que no se le fuera a olvidar votar por ARENA. A las 10:00am la JEM ordenó a ARENA cerrar su oficina por estar regalando comida con el intento de influir en los votantes.
Intimidación Hubo rumores en el municipio de que en las fincas de café los trabajadores habían recibido una carta pidiendo que votaran por ARENA. Si no, corrían el riesgo de perder sus trabajos. No pudimos obtener una copia de dicha carta para confirmar los rumores.
Domingo 12 de marzo
Numerosas actas estaban dentro de las cajas en lugar de ser entregadas a la JEM
Tuvieron que reabrir las cajas y sacar las actas
Numerosas actas habían sido adulteradas, por ejemplo, algunas cifras fueron cambiadas y borradas
La información en la copia del acta para el vigilante fue distinta a la información en el acta para la JEM
La mayoría de las actas estaban llenadas incorrectamente por las JRVs y los números no cuadraban
A las 11:00pm la JEM decidió reiniciar a las 8:00am el día siguiente
No llamaron a la JED para obtener asesoría
Lunes 13 de marzo
La JEM leyó en voz alta cada acta y todos apuntaron todas las cifras
Después la JEM empezó a intentar cuadrar las actas
Problemas con las actas
Los números no cuadraban
Hubo muchos errores en la matemática
Actas manchadas
Faltaban firmas de los miembros de la JRV
Algunas papeletas (Ej. las no utilizadas) no fueron contadas
Algunas copias de las actas no estaban en sus propios sobres
Algunas actas faltaban (JRV 6973, 6960, 7030)[1]
El acta para diputados de la JRV 6958 no estaba llenada
Las copias de las actas de los vigilantes de la JRV 7020 no estaban de acuerdo con las demás copias de las actas
El acta para concejo municipal de la JRV 7040 faltaba todavía a las 9:30pm del lunes 13. Finalmente fue encontrada por el miembro de la JEM de ARENA. Estaba adulterada y había sido cambiada en la siguiente manera:
ARENA 47 → 50 CDU 18 → 16 PAN 6 → 7 PCN 13 → 11 PDC 2 → 4 USC 5 → 4 Valid Votes 120 → 121
Todo el día lunes, la JEM trabajó en las actas. A las 9:00pm se empezó a llenar el acta de la JEM para los votos a diputados. A medianoche, cuando los observadores se fueron, la JEM estaba empezando a llenar el acta de la JEM para los votos municipales.
Todo el día lunes 13 de marzo no estuvieron presentes los representantes del TSE, del Fiscal Electoral ni de la Procuduría para la Defensa de los Derechos Humanos
Problemas con la JEM
Muy mal organizada
No trabajaban bien en equipo
Faltaba capacitación y no estaba clara de sus derechos y responsabilidades como JEM Por ejemplo: No sabía cómo llenar las actas correctamente No sabía qué debería hacer en cuanto a los errores que se encontraron en las actas No sabía si tenía el derecho de abrir las cajas y recontar los votos
Muy renuente a llamar a la JED para obtener asesoría
Tensión entre los miembros de la JEM y entre la JEM y los representates legales de los partidos.
Reporte sobre irregularidades observadas en San Luis La Herradura, La Paz
Escuela Rural Mixta Francisco Castañeda San Luis La Herradura Departamento de La Paz 12 de marzo de 2000
Los observadores de la Misión nos hicimos presentes a las 5:30am, dando inicio al proceso de la observación del día de la votación. La Junta Electoral Municipal empezó a entregar los paquetes electorales a las 34 Juntas Receptoras de Votos a las 6:00am, y terminó de entregarlos a las 6:45am. Este proceso repercutió en la tardanza para abrir el centro de votación a los votantes a las 7:25am. Los miembros de las JRV que recibieron por último los paquetes enfrentaron la dificultad de estar votando ellos mismos en presencia de ciudadanos que se habían aglomerado en el centro de votación.
Cuatro delegados del Fiscal Electoral y un representante de la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos, PDDH, estuvieron presentes durante el día. El representante de la PDDH hizo un buen papel como mediador de conflictos y problemas durante el día. También estuvieron presentes en todo momento entre 8-15 agentes de la Policía Nacional Civil.
a) Compra de votos
Antes del día 12 de marzo habíamos recibido información de que en la mañana del sábado 11 de marzo, el Sr. Julio Meléndez, de San Luis La Herradura, había estado reunido con miembros de APROAS en el cantón San Sebastián El Chingo, ofreciéndoles dinero a cambio de votar por ARENA. El PDC, por su parte, mandó una persona a grabar lo que habló el Sr. Meléndez en esta reunión, grabación que tuvimos la oportunidad de escuchar el sábado por la tarde. La grabación no era de buena calidad, y no fue posible entender todo. En esta reunión, el Sr. Meléndez estaba diciendo a los miembros de APROAS que el día 12 de marzo, él iba a estar en un determinado lugar, dando las papeletas marcadas en favor de ARENA. De tal forma, cuando llegaran a la JRV, ellos iban a introducir la papeleta ya marcada. Y como una muestra de haber cumplido, tenían que regresarle la papeleta en limpio entregada por la JRV. En ese momento, ellos iban a recibir un recibo para reclamar su pago la semana siguiente.
En total escuchamos cuatro versiones de las actividades del Sr. Meléndez. Además de la antes mencionada, cuatro días antes de las votación, otro miembro del PDC nos informó que el Sr. Meléndez estaría en una casa particular en el caserío La Zarcera y que allí entregaría la cantidad de 2000 colones, esperando los restantes 8000 colones en la semana después de las elecciones, para completar los diez mil ofrecidos. La tercera versión, que nos llevó un representante del FMLN, fue que el señor Meléndez estaría detrás de la alcaldía haciendo lo mismo. La cuarta versión, también del PDC, era que él entregaría los 10,000 colones a los miembros de APROAS en la semana después de las elecciones, y que andaba diciendo que tenía un documento firmado por el ex-presidente Cristiani en el que expresaba su compromiso de hacer efectiva la entrega del dinero.
A las 8:00am se obtuvo en la JEM la información de que este señor estaba detrás de la alcaldía agrupando a los miembros de APROAS, para orientarlos supuestamente sobre lo que él les había hablado el día anterior. Ante esta información, la JEM, la Fiscalía, y la PNC se fueron para asegurarse de la veracidad de la misma. No había nadie y regresaron. Poco antes de las 8:30am, el Sr. Meléndez se hizo presente en el centro de votación. La JEM inmediatamente pidió la presencia de la Fiscalía, la PNC y la PDDH para expulsarlo del Centro de votación. En este momento el Sr. Meléndez no votó por no andar su carnet electoral. La razón para expulsarlo del centro de votación fue por "haber cometido un delito contra la JEM por andar ofreciendo dinero a cambio del voto". La PDDH aclaró a la JEM que si el señor regresaba con su carnet, debía permitírsele votar. De lo contrario, la JEM estaría cometiendo una violación al derecho del sufragio de él. El Sr. Meléndez nunca regresó al Centro de votación. A las 2pm recibimos información de que él estaba orientando a los ex-patrulleros detrás de la alcaldía. Nos fuimos a investigar, pero no había nadie.
b) Anomalías y problemas del procesamiento
El viernes 10 de marzo, el TSE había decidido proveer transporte gratis en determinados municipios, como San Luis La Herradura. Pero nunca le notificaron a la JEM, ni oficial ni extra-oficialmente. Tres personas con credenciales de Orientadores de Transporte se presentaron a las 7:20am, exponiendo su trabajo y exigiendo el derecho de votar en la primera JRV. La JEM, que no había recibido notificación de nada de eso, les negó el derecho de votar.
Hubo mucho transporte partidario gratis. A las 10:30am, vimos 5 camiones del PCN, 3 de ARENA, 2 del PDC y 2 del FMLN, todos con banderas partidarias. Varias personas que llegaron de las comunidades del estero o de Las Islas nos dijeron que todas las lanchas estaban gratis, pagadas por uno o por otro partido político.
Algunas de las JRVs violaron el secreto del sufragio en varias formas; entre éstas, colocando los anaqueles de tal forma que cualquier persona que quisiera saber por quién votaba el ciudadano, podía hacerlo. Las JRV que tenían sus anaqueles mal ubicados eran 17 de las 34 JRVs. (6623, 6624, 6625, 6626, 6627, 6628, 6629, 6630, 6631, 6632, 6636, 6637, 6642, 6644, 6645, 6646, 6647)
Por la confusión, ningún miembro de la JEM votó antes de las 7:00am, y luego nunca votaron, con la excepción de la representante del PAN, que se fue para San Salvador en la tarde para votar.
Al comienzo, cuando las JRVs estaban decidiendo quiénes iban a tener cuáles puestos, el representante del PCN en la JRV 6627 detuvo el proceso diciendo que tenían que decidir por consenso, mientras los otros se cansaban del proceso y querían votar. Al fin votaron, pero esta JRV nunca funcionó bien e hizo el peor trabajo en el escrutinio y en llenar las actas.
Las JRVs del Centro de votación estaban numeradas desde el 6614 hasta el 6647. Los vigilantes de la USC estaban asignados por el TSE a las JRVs comprendidas entre el 6623 y el 6656, pero las JRVs entre el 6648 y el 6656 no correspondían al centro de votación en La Herradura. Los miembros de la JEM les negaron el derecho de representar a su partido en estas mesas. Las JRVs del 6614 hasta el 6622 no tenían vigilantes de la USC.
A las 10:00am, un señor votó en la JRV 6645, cuando le correspondía la 6646. Cuando la secretaria notó esta falla, llamó a la JEM, la JEM tomó su carnet y marcó su nombre en la 6646.
En la JRV 6626, el secretario estaba negando el derecho de votar a mucha gente hasta las 10:00am, hasta que otro miembro de la JRV determinó que el presidente no podía leer bien. Fue sustituido por otro miembro de la JRV.
Un vigilante de la USC llegó al mediodía a La JRV 6630, y la JRV decidió permitirle trabajar, pero no votar.
A la 1pm, la JEM recibió una queja de que en la JRV 6631, la vigilante del PDC, vestida con el chaleco de su partido, estaba en la mesa, reemplazando a la miembra propietaria de la JRV. La JEM le pidió salir, y salió.
En ninguna JRV vimos una revisión cuidadosa de los dedos de la gente para la tinta indeleble.
En las JRVs 6626, 6627 y 6628, las mujeres propietarias de la JRV del FMLN estaban vestidas de rojo y blanco.
c) Ambiente de presión e intimidación creado por el PCN
Durante el día, afiliados del partido PCN, vestidos con camisetas del PCN, andaban orientando a los votantes. Cuando se dieron cuenta los supervisores, se quejaron a la JEM, que les expulsó. La primera vez pasó a las 9am, cuando expulsaron a dos señores del PCN que andaban orientando a la gente. No andaban sus carnets, "se les habían olvidado", entonces no votaron en aquel momento.
Los miembros de la JRV 6645 no habían entregado sus carnets al secretario, cuando pasó el incidente ya mencionado (del señor que votó en la JRV incorrecta). En este momento, un miembro se quejó a la JEM, que pidió la entrega de los carnets al secretario. La representante del PCN no quiso entregar su carnet, a pesar de la repetida insistencia del representante del PDC/JEM, y al fin le gritó a él, y le tiró su carnet. El PDC/JEM se puso muy molesto y pidió la expulsión de ella por falta de respeto a los otros miembros de la JEM, pero la expulsión fue denegada.
A las 3:00 PM hubo un incidente con un supervisor del PCN, quien andaba con sus distintivos partidarios. El intentaba ayudar a su madre a votar, situación que fue denunciada ante la JEM, la Fiscalía y la PDDH, generándose una fuerte discusión, puesto que el supervisor estaba incidiendo directamente en la voluntad de su madre y, además, estaba violando el secreto de su sufragio. El argumento era que estaba ayudando a su madre porque ella era ciega, lo cual era obvio que no era cierto. También argumentó que la JEM le estaba violando "el derecho constitucional de un hijo a ayudar a su madre". Esta situación tensa duró aproximadamente 15 minutos, y después la señora con sus papeletas marcadas las depositó sin ningún problema en el lugar donde correspondía, quedando en esta forma evidente que no era ciega.
Entre ellos, los miembros de la JEM habían acordado por consenso que los votantes vestidos con sus colores partidarios no podían permanecer más de 20 minutos en el Centro. La JEM condujo chequeos regulares de propaganda por todo el día en una manera muy armónica. La JEM hizo esta práctica todo el día, mayormente para asegurar que los equipos partidarios que trajeran la comida y refrigerios a sus correligionarios no se quedaran demasiado tiempo en el centro. En el transcurso del día, el PCN se puso más y más malcriado. En la mañana mandaron 12 jóvenes (varones) a votar, vestidos con camisetas del PCN, con un X sobre la bandera. La JEM los expulsó del centro. En la tarde, otro equipo del PCN llegó con el refrigerio, con una señora y varios niños, ella vestida con una camiseta del PCN con X sobre la bandera. Cuando el PCN/JEM (el presidente) le dijo que no podía andar en el Centro vestida así, ella empezó a gritarle. Después de una discusión fuerte que duró por lo menos 15 minutos entre el presidente de la JEM y su correligionaria, él se quitó su camisa para darle su camiseta a la señora para que pudiera ponérsela sobre su propia camiseta para cubrir la X.
Todo el día, entre 15 a 20 hombres vestidos con camisetas del PCN, obviamente personas de dinero e influencia en la comunidad, se pararon estacionados de manera intimidatoria directamente en frente de los portones de la escuela.
Al mediodía, los supervisores del PCN intentaron reemplazar a los vigilantes que ya estaban. Reemplazaron a unos, pero cuando la JEM se dio cuenta de lo que estaba pasando, se los prohibió. Parece que era un intento de permitirles votar una segunda vez.
La JEM hizo un buen trabajo todo el día, pero era muy pesado. A las 4 PM, hubo otra queja en contra del PCN. Un presidente PCN de una JRV tenía sobre su hombro una camiseta nuevamente regalada, con la bandera del PCN a plena vista. La JEM estaba cerca de su oficina cuando recibieron la queja, y se retiraron a la oficina para decidir lo qué debían hacer. De repente, los JEM de PCN, PDC, y ARENA estaban gritándose unos a otros.
d) El escrutinio de la JRV
Se observó durante el día que la tinta del sello del presidente de las JRVs estaba traspasando el papel, provocando en esta forma que se mancharan unas banderas, lo que al final podía tener repercusiones negativas en el escrutinio, lo que efectivamente así pasó. Muchas papeletas que estaban manchadas con la tinta de los sellos fueron declaradas votos nulos, cuando deberían haber sido consignados como votos impugnados. También, en casi todas las JRVs, los votos manchados, de cualquier manera, eran clasificados nulos en vez de impugnados.
e) El escrutinio de la JEM
Muchas JRVs no entregaron las actas blancas (para el TSE) directamente a la JEM cuando le entregaron las cajas selladas. Unos miembros de la JEM y los Fiscales Electorales abrieron las cajas buscándolas en una manera muy desordenada, resultando que a las 4am, la JEM encontró en el piso un rollo de votos nulos de la JRV 6618.
Decidiendo que sus partidos habían perdido la alcaldía municipal, los miembros de la JEM de los partidos del FMLN y PDC se fueron a las 10 PM (no juntos). También se fueron todos los representantes legales y suplentes de la JEM, resultando que solo estaban presentes los JEM propietarios del PCN, PAN, ARENA, y PPL.
Hubo muchos problemas con las actas llenadas incorrectamente por las JRVs. En cinco actas, los números no cuadraban. Cuando estaban revisando el acta de la JRV 6628, no cuadró. La JEM llamó a la JED en Zacatecoluca para pedir asesoría, y la JED les dijo que si cuando llegaran con las actas y cajas no cuadraban los números, la JEM tendría que trabajar hasta que sí cuadraran. Poco antes de las 2am, estaban revisando el acta de la JRV 6627. Esta acta ni siquiera estaba cerca de cuadrar, como si la JRV hubiera inventado los números. Después de abrir la caja y recontar los votos, la JEM determinó que el PCN recibió 20 votos menos de lo que salía en el acta. En total, la JEM tuvo que abrir cinco cajas para recontar y corregir las Actas de las JRV.
A las 2am se fue la electricidad. Todos descansamos hasta las 3am, cuando encontraron velas. Trabajaron con velas hasta las 4am, cuando volvió la luz.
Salieron para Zacatecoluca a las 9am el 13 de Marzo. Se fueron los propietarios de la JEM del PCN, PPL y PAN.
Lista de municipios donde el CIS tuvo observadores
Cuscatlán Cojutepeque San Pedro Perulapán San Rafael Cedros
La Libertad Quezaltepeque Santa Tecla Zaragoza
La Paz Olocuilta San Francisco Chinameca San Luis La Herradura San Luis Talpa San Pedro Masahuat
La Unión Santa Rosa de Lima
Morazán Cacaopera |